21世纪经济报道 记者郭聪聪
近期，黄淮海等夏粮主产省已经进入集中收获期，但受近期强降雨、病虫害等因素影响，部分省份受灾严重。今年5月中旬以来，黄淮、华北等地强降水导致部分低洼农田渍涝，河南、山东、河北部分小麦出现倒伏。
面对复杂严峻的生产形势，农业保险的“稳定器”作用愈发凸显。
国家金融监督管理总局最新数据显示，2026年1至5月，全国农业保险已赔付370亿元，受益农户1209万户次。一笔笔理赔款成为受灾农户恢复再生产的及时雨，金融监管总局系统正以农业保险为支点，撬动防灾减损、快速理赔的保护网，为夏粮丰收贡献金融力量。
监管督导压实责任，直面农险理赔痛点
据21世纪经济报道记者了解，目前，面对比较集中的区域性大面积农业灾害，农险理赔服务领域还存在不少困难和问题。
比如，受灾作物定损农业专家人员不足、定损报告出具时间偏长等影响理赔支付时效的问题；查勘人力、设备资源阶段性短缺、服务响应有时不及时的问题；遥感、无人机定损存在局限性，无法识别农作物内部根系、病虫害、减产情况，依赖人工现场核验效率低的问题；农险宣传引导不够，农户对测产定损方法不够理解，横向对比易产生不公平感等问题。
近期，金融监管总局召开视频调度会，对8个夏粮主产重点省份和8家主要财险公司开展理赔工作调度，要求规范查勘定损操作、提升理赔服务效率、加大基层资源投入、做好政策宣传引导。
金融监管总局要求，加强夏粮主产区主粮作物理赔案件回访，及时关注投保农户的投诉，对反映的问题线索进行全面核查和整改。
同时，金融监管总局要求各金融监管局加强与财政、农业农村等相关部门的沟通协调，统筹辖内分局、支局监管资源，紧盯夏粮理赔滞后、服务缺位等突出问题，开展辖内夏粮农险理赔督导工作。
370亿元赔款为受灾农户托底
来自金融监管总局的最新数据显示，2026年1至5月，全国农业保险已赔付370亿元，受益农户1209万户次。其中，粮食作物保险赔付60.47亿元，受益农户546.31万户次；小麦赔付30.93亿元，受益农户343.42万户次。
今年4月，金融监管总局就发布《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》，明确要求“强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障”“发挥农业保险在防灾减灾中的作用，助力农业生产风险减量”。
在政策引领下，今年“三夏”期间，农业保险正加速从传统的灾后赔付向“防、减、赔”全链条服务转型。
在河北，金融监管局主动对接省农业农村部门，协调解决部分区域农用机具不足、测产报告时效等影响抢收及理赔进度等关键环节问题，全力保障夏粮收获和农户切身利益。
在河南，金融监管局指导财险机构运用苗情遥感监测、无人机统防统治、农技专家下沉等手段，投入1279.66万元专项经费用于夏粮防灾减损，从源头压降灾害风险。某保险公司统筹调配理赔、协赔人员307人，农业技术专家157人，组建“理赔人员+农业专家”联合查勘小组，实行乡镇分片包干、责任到人。
在湖北，保险公司联合农业农村局专家，组织“抢收减损”现场会13场；对于已发生穗发芽的田块，协调粮食烘干企业以优惠价格优先处理，防止霉变扩大。某保险公司通过捐赠减灾减损专项资金100万元，联合政府组织366台收割机趁停雨间隙抢收小麦8.89万亩，实现小麦减损3170万元。
在山东，金融监管局制定《辖区农业保险积极应对极端天气做好理赔服务的指引》《山东地区极端大风天气小麦理赔服务快赔付及预赔付操作指引》，在严守合规底线的同时大幅压缩理赔时限，提高案件处理效率。
据农业农村部数据，截至6月18日，全国夏粮小麦收获进度已过96%，除新疆、甘肃等西北地区外，西南、黄淮海等重点麦区收获均已收官，夏粮丰收已成定局。
